Tilsynene - som resulterte i 2437 pålegg - avdekket blant annet at én av tre skoler manglet skriftlige rutiner for å melde fra om uønskede hendelser og at halvparten manglet rutiner for å håndtere konflikter, klager, vold, trusler og omstillinger.

- Utgangspunktet er at det skal vises nulltoleranse overfor vold og trakassering. Vold og trakassering er ikke en privatsak - det er et arbeidsmiljøproblem. Ansvaret ligger hos arbeidsgiver, men det forebyggende arbeidet skal gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og deres representanter, sier Lied.

Dagbladet har tatt kontakt med samtlige hovedverneombud i norske kommuner. 62 av 100 melder at trusler og vold mot kommunalt ansatte er et stort problem — og at det øker. Det er økningen i skolene som skremmer hovedverneombudene mest.

- På linje med at man har brannøvelser, bør skolene øve på hva de skal gjøre når vold oppstår på skolen. Gjennom å øve på slike hendelser vet man hvordan man skal opptre, sier Lied.

I Dagbladet tok tidligere lærer og forfatter Terje Forsberg til orde for at en lærer må tåle å bli spyttet på og bli sjikanert, hvis ikke bør de finne seg en annen jobb. Forsberg mener slik adferd er et rop om hjelp.

- De fleste lærere skjønner godt at uakseptabel adferd og språk ofte har en årsak og at eleven ofte er et offer for den kulturen han eller hun kommer fra. Det betyr imidlertid ikke at lærere som står i klasserommet skal la være å reagere på og sanksjonere uakseptabelt språk eller vold. I klasserommet sitter en stor gruppe elever. Der må alle vite hvor grensene går mellom akseptabel og uakseptabel oppførsel, sier Lied, og legger til:

- En stor utfordring for mange lærere og skoler er at man ikke har ressurser til å følge opp enkeltelever individuelt etter episoder med vold og trakassering. Det er gjennom slik individuell oppfølging at man kan gi eleven muligheter til å få en god dialog hvor han eller hun ikke trenger å bruke uakseptabelt språk for å ytre seg. Slik oppfølging er imidlertid ofte svært tidkrevende. Lærere og skoler gjør oftest så godt de kan innenfor de ressursrammer som er stilt til disposisjon.